8月2日消息，7月17日以來(lái)，河南省遭遇極端強(qiáng)降雨，特別是7月20日鄭州市遭受特大暴雨災(zāi)害，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，國(guó)務(wù)院決定成立調(diào)查組，由應(yīng)急管理部牽頭，相關(guān)方面參加，對(duì)河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組聘請(qǐng)專家為調(diào)查工作提供技術(shù)支撐。

此次河南特大暴雨災(zāi)害導(dǎo)致非常重大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。河南省政府新聞辦8月2日召開(kāi)的第十場(chǎng)“河南省防汛救災(zāi)”新聞發(fā)布會(huì)介紹，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至8月2日12時(shí)，此次特大洪澇災(zāi)害共造成302人死亡，50人失蹤。其中，鄭州市遇難292人，失蹤47人；新鄉(xiāng)市遇難7人，失蹤3人；平頂山市遇難2人；漯河市遇難1人。

我們要向所有的遇難者志哀。作為一個(gè)千萬(wàn)人口的現(xiàn)代化都市，一場(chǎng)暴雨帶來(lái)如此巨大的傷痛讓人難以想象。從災(zāi)害發(fā)生后多家媒體的調(diào)查采訪來(lái)看，公眾是有不少疑問(wèn)的。沒(méi)錯(cuò)，這個(gè)城市遭遇從未經(jīng)歷的歷史極值暴雨，瞬間降雨量超過(guò)城市的防御標(biāo)準(zhǔn)，不過(guò)這絕非令人信服的解釋。比如說(shuō)，暴雨之前，鄭州市若干次會(huì)議都對(duì)防雨防汛防洪防澇做出了部署，鄭州市7月19日會(huì)議還提出，確保實(shí)現(xiàn)“重大水利工程不出事，因地質(zhì)災(zāi)害、小流域洪災(zāi)等引發(fā)的人員傷亡不發(fā)生，重要交通不中斷，城區(qū)居民家中不進(jìn)水，城市局部地區(qū)不出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間積水”的“五不”目標(biāo)。如此重視，為何在接二連三的暴雨紅色預(yù)警下，當(dāng)?shù)貨](méi)有按照相應(yīng)的氣象預(yù)警指南做出停止集會(huì)、停課、停業(yè)（除特殊行業(yè)外）的指令？而在整個(gè)災(zāi)害防范、災(zāi)情處置等環(huán)節(jié)，究竟還有哪些問(wèn)題，恐怕都需要科學(xué)、專業(yè)和審慎的調(diào)查。

再比如，根據(jù)官方公布數(shù)據(jù)，鄭州地鐵五號(hào)線事件導(dǎo)致14人遇難。事后鄭州發(fā)布提供的信息是，強(qiáng)降雨造成鄭州地鐵5號(hào)線五龍口停車場(chǎng)及其周邊區(qū)域發(fā)生嚴(yán)重積水現(xiàn)象，7月20日18時(shí)許，積水沖垮出入場(chǎng)線擋水墻進(jìn)入正線區(qū)間，造成鄭州地鐵5號(hào)線列車在海灘寺街站和沙口路站隧道列車停運(yùn)。但是按照2019年交通運(yùn)輸部發(fā)布的《城市軌道交通行車組織管理辦法》，因降雨、內(nèi)澇等造成車站進(jìn)水，嚴(yán)重影響客運(yùn)服務(wù)的，行車調(diào)度人員可根據(jù)車站申請(qǐng)發(fā)布封站命令，組織列車越站。線路積水超過(guò)軌面時(shí)，列車不得通過(guò)。那么需要了解的就是，行車調(diào)度人員、列車長(zhǎng)和地鐵司機(jī)是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)了大水，操作是否合規(guī)到位？有媒體對(duì)停車場(chǎng)放水和排水設(shè)計(jì)也提出了疑問(wèn)，這些僅靠當(dāng)?shù)卣l(fā)布的信息恐怕很難有說(shuō)服力。

從日常的城市防汛防澇工作，到這次特大暴雨災(zāi)害預(yù)警、防災(zāi)、現(xiàn)場(chǎng)處置到災(zāi)害救援等各個(gè)環(huán)節(jié)，我們做對(duì)了什么，錯(cuò)過(guò)了什么，又或者在哪些環(huán)節(jié)原本可以做得更好一些？我們是否遺漏了一些本不該遺漏的東西？如果不能本著對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)肅認(rèn)真地回答這些問(wèn)題，就很可能輕易地忽視整個(gè)城市運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)存在的短板和漏洞，放過(guò)我們對(duì)城市管理者應(yīng)擔(dān)之責(zé)的要求和追問(wèn)——這是公眾權(quán)利的一部分。對(duì)于一座仍在高速擴(kuò)張中的城市來(lái)說(shuō)，這些放過(guò)和忽視是不能接受的。我們必須問(wèn)自己，面對(duì)如此慘痛的教訓(xùn)，如果危機(jī)再次來(lái)臨，我們能否真正引以為鑒，補(bǔ)上所有的漏洞和短板，我們能否做得更好，護(hù)佑城市中的每一個(gè)人的生命安全？

這些都有賴于一份權(quán)威有說(shuō)服力的調(diào)查報(bào)告。新華社的消息說(shuō)，國(guó)務(wù)院決定成立調(diào)查組，是根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。雖然新華社并沒(méi)有列出具體的法律法規(guī)。但我們可以參考《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)內(nèi)容，了解國(guó)務(wù)院調(diào)查組的組成和職責(zé)。根據(jù)上述《條例》，特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng)，并與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。

調(diào)查組的職責(zé)包括：查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；提交事故調(diào)查報(bào)告。我們相信，包括鄭州地鐵五號(hào)線、京廣隧道這樣公眾高度關(guān)注的事件，調(diào)查報(bào)告應(yīng)該都會(huì)給出權(quán)威的說(shuō)法。

新華社的消息說(shuō)，調(diào)查組將依法依規(guī)、實(shí)事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、全面客觀地對(duì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)過(guò)程進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)災(zāi)害應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出防災(zāi)減災(zāi)改進(jìn)措施，對(duì)存在失職瀆職的行為依法依規(guī)予以問(wèn)責(zé)追責(zé)。按照《條例》，事故調(diào)查組通常應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告。

我們期待這份調(diào)查報(bào)告早日面世。我們以為，只有如此，才能對(duì)得起這個(gè)城市付出的如此慘重的代價(jià)，才足以告慰遇難者和他們的家人。只有如此，才能不辜負(fù)這個(gè)城市勇敢、善良、堅(jiān)強(qiáng)、充滿大愛(ài)的市民們。城市才可以真的讓生活更美好。