波蘭擁有比較完備的軍事工業(yè)體系，能夠按照分工生產(chǎn)軍用車輛、槍炮和蘇式坦克和裝甲車。在航空工業(yè)方面，波蘭按照社會(huì)主義大家庭分工，著重生產(chǎn)米-2型小型直升機(jī)、安-2輕型運(yùn)輸機(jī)等產(chǎn)品。波蘭甚至還研制過(guò)噴氣式農(nóng)業(yè)機(jī)。在上世紀(jì)60年代，蘇聯(lián)開始實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化計(jì)劃。農(nóng)業(yè)工業(yè)化的要求是研制一種更富有生產(chǎn)力的農(nóng)用飛機(jī)來(lái)取代安-2型運(yùn)輸機(jī)，當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)大量使用安-2運(yùn)輸機(jī)來(lái)進(jìn)行田間作業(yè)、噴灑化肥和農(nóng)藥。

蘇聯(lián)自己生產(chǎn)了大約5000架早期型的安-2運(yùn)輸機(jī)，都是在蘇聯(lián)基輔473廠和多爾戈普魯?shù)聝?nèi)464廠生產(chǎn)的。到60年代安-2型運(yùn)輸機(jī)還在繼續(xù)改進(jìn)，從1963年到1968年，莫斯科地區(qū)的多爾戈普魯?shù)履岷娇掌髽I(yè)生產(chǎn)了429架安-2M。該機(jī)與安-2相比，運(yùn)輸和作業(yè)效率提高了30-40%，成本降低了20-25%。

然而生產(chǎn)上的困難以及運(yùn)營(yíng)中的許多意見導(dǎo)致決定終止安-2M的生產(chǎn)，幾乎所有的安-2M都被送往古巴、匈牙利、保加利亞和南斯拉夫，俄羅斯國(guó)際航空公司保留了一部分安-2型飛機(jī)?？偟膩?lái)說(shuō)，整個(gè)蘇聯(lián)和盟國(guó)都需要一種具有創(chuàng)新新設(shè)計(jì)方案的新農(nóng)業(yè)機(jī)。

1960年以后，按華沙條約國(guó)家和經(jīng)互會(huì)組織的分工，波蘭開始接過(guò)生產(chǎn)安-2運(yùn)輸機(jī)的任務(wù)，此后波蘭大約生產(chǎn)了1萬(wàn)架安-2型運(yùn)輸機(jī)。到1971年3月1日，蘇聯(lián)和波蘭政府達(dá)成協(xié)議，響應(yīng)農(nóng)業(yè)的要求開發(fā)和生產(chǎn)各種農(nóng)用飛機(jī)、輕型直升機(jī)和水上飛機(jī)，同年12月2日簽署了委托波蘭研制和生產(chǎn)3000架新型農(nóng)業(yè)飛機(jī)的協(xié)議。

要研制新型飛機(jī)，首先要選擇發(fā)動(dòng)機(jī)，波蘭對(duì)安-2所使用的燒汽油的活塞發(fā)動(dòng)機(jī)很不滿意，認(rèn)為這種發(fā)動(dòng)機(jī)太落后了。波蘭決定采用一種當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的渦輪風(fēng)扇發(fā)動(dòng)機(jī)，他們選擇了伊夫琴科AN-25渦輪風(fēng)扇發(fā)動(dòng)機(jī)，推力為1500公斤（該發(fā)動(dòng)機(jī)也用于雅克-40型直線客機(jī)，也是我國(guó)的教練-8教練機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī)）。

新研制的M-15型雙翼農(nóng)業(yè)機(jī)獨(dú)樹一幟——這是世界上唯一的 “噴氣式農(nóng)業(yè)機(jī)”，同時(shí)也是世界上飛行速度最慢的噴氣式飛機(jī)，最大平飛速度只有200公里/小時(shí)，作業(yè)速度為140公里/小時(shí)。由于發(fā)動(dòng)機(jī)必須盡可能地放置在高處，于是在腦門上安裝一臺(tái)噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)，導(dǎo)致外形十分怪異。

該機(jī)的雙翼布局極大地降低了起飛和降落速度。M-15上下翼之間有蘋果核形的藥箱，每個(gè)藥箱容量為1450升，里面還有農(nóng)業(yè)作業(yè)和噴藥所需的空氣加壓系統(tǒng)。

1974年1月9日，M-15型農(nóng)業(yè)機(jī)首飛，這架PZL M-15型飛機(jī)由波蘭PZL Mielec廠生產(chǎn)，它獨(dú)特的外觀和構(gòu)造為自己贏得了“Belphegor”（“貝爾芬格”，基督教里七宗罪里的一種惡魔）的名稱。

1976年5月，M-15型農(nóng)業(yè)機(jī)開始提供給農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行試用，其中一架M-15還經(jīng)過(guò)了改裝，加裝了一套雙座駕駛系統(tǒng)，在其上安排了一個(gè)教員駕駛艙，對(duì)飛行人員進(jìn)行再培訓(xùn)。M-15型農(nóng)業(yè)機(jī)的機(jī)長(zhǎng)為12.72米，上翼展22.33米，高5.34米，空重3090公斤，最大起飛重量5650公斤。

AI-25型渦扇發(fā)動(dòng)機(jī)的推力為14.7千牛，M-15型農(nóng)業(yè)機(jī)是世界上飛得最慢的噴氣式飛機(jī)，最大平飛速度200公里/小時(shí)，作業(yè)速度140-165公里/小時(shí)，航程為400公里。該機(jī)非常安全，失速速度僅為108公里/小時(shí)，迎風(fēng)情況下的降落速度僅為60公里/小時(shí)。

但蘇聯(lián)的農(nóng)工產(chǎn)業(yè)沒(méi)有做好接受M-15噴氣式農(nóng)業(yè)機(jī)并正常運(yùn)行的準(zhǔn)備，幾年前制定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。

波蘭在五年計(jì)劃中提出向蘇聯(lián)提供包括輪船、拖拉機(jī)、小型輪式挖掘機(jī)、裝載機(jī)和農(nóng)業(yè)飛機(jī)在內(nèi)的大量機(jī)械設(shè)備，但被拒絕了。

此時(shí)，還發(fā)現(xiàn)M-15飛機(jī)存在大量設(shè)計(jì)和生產(chǎn)缺陷，如噴藥設(shè)備漏水、下翼的玻璃鋼脫層、油漆涂料和橡膠制品質(zhì)量差、設(shè)備可靠性低、航程太小、有效作業(yè)時(shí)間不足等。蘇聯(lián)航空工業(yè)的工程和航空服務(wù)管理部門也抱怨該機(jī)質(zhì)量差，備件工具不全，而且還需要重建保障體系和擴(kuò)建機(jī)庫(kù)。蘇聯(lián)航空工業(yè)認(rèn)為，噴氣式發(fā)動(dòng)機(jī)比活塞式發(fā)動(dòng)機(jī)更容易維護(hù)，尤其是在寒冷的天氣里，然而零配件供應(yīng)困難和制造缺陷雪上加霜。

由于其獨(dú)特性，M-15項(xiàng)目受到了更多的批評(píng)。蘇聯(lián)根本不需要這樣的飛機(jī)，尤其是基層部門不可能喜歡這架噴氣式飛機(jī)，例如，這飛機(jī)用煤油，就不能給集體農(nóng)莊領(lǐng)導(dǎo)的汽車加油了（而安-2使用汽油飛行，這就很受歡迎。要是能有用酒精飛行的飛機(jī)，那一定是蘇聯(lián)最受歡迎的農(nóng)業(yè)機(jī)械）。在蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)部門，農(nóng)業(yè)機(jī)飛行員的工資是按小時(shí)計(jì)算的，所以M-15有個(gè)難以啟齒的問(wèn)題——它能比安-2更快地更高效地作業(yè)，如果飛行員的工資因此而降低，那還有什么意義呢？

M-15噴氣式農(nóng)業(yè)機(jī)由波蘭梅萊茨航空工廠研制，但只生產(chǎn)了一百多架就項(xiàng)目流產(chǎn)了。波蘭當(dāng)年研制這款噴氣式農(nóng)業(yè)飛機(jī)，曾計(jì)劃取代社會(huì)主義大家庭的安-2型運(yùn)輸機(jī)，也就是中國(guó)的運(yùn)-5，原本的目標(biāo)是生產(chǎn)3000架。但被蘇聯(lián)計(jì)劃委員會(huì)嚴(yán)厲批評(píng)，并拒絕大量訂貨，整個(gè)華約和經(jīng)互會(huì)各國(guó)只買了178架，連波蘭自己都沒(méi)買。蘇聯(lián)計(jì)委只提出一個(gè)問(wèn)題：你如何讓集體農(nóng)莊的社員們?nèi)ジ愕礁叩燃?jí)的航空煤油？