近年來，無人機(jī)作為一種新業(yè)態(tài)，我國無人機(jī)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)應(yīng)用發(fā)展日益迅猛。盡管無人機(jī)帶來的生產(chǎn)效率提升和生活方式改變有目共睹，但無人機(jī)運(yùn)行種類復(fù)雜多樣，如何通過安全監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)無人機(jī)快速發(fā)展與有序運(yùn)行，成為全球無人機(jī)產(chǎn)業(yè)擺脫“成長的煩惱”的關(guān)鍵。

1 配套建立安全監(jiān)管手段

作為新興產(chǎn)業(yè)，我國無人機(jī)行業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、安全監(jiān)管手段都需要進(jìn)一步完善。配套建立與之相適應(yīng)的法規(guī)體系，是促進(jìn)民用無人機(jī)的廣泛應(yīng)用和發(fā)展的必需。民航局從2013年就開始，制定無人機(jī)駕駛員管理規(guī)定(AC-61-FS-2013-20),開始探索無人機(jī)運(yùn)行管理，隨后陸續(xù)出臺輕小型無人機(jī)運(yùn)行規(guī)定(AC-91-FS-2015-31)、無人機(jī)空管辦法、實(shí)名登記規(guī)定等行政規(guī)范性文件。

2 推動無人機(jī)立法

有法可依，才能推動無人機(jī)飛得更好。民航局積極配合司法部對《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例(送審稿)》的立法審查工作，組織各業(yè)務(wù)司局從事無人機(jī)管理的骨干參加國家空管委牽頭的《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》專班協(xié)作組，參與論證相關(guān)新增行政審批及責(zé)任劃分等問題;配合參加司法部無人機(jī)立法調(diào)研工作，提供所需研究論證材料，積極推動《暫行條例》的盡快出臺。同時民航局按照《暫行條例》的思路，加快起草編寫無人機(jī)管理規(guī)章(CCAR-92部)，初稿初步形成，將與《暫行條例》實(shí)施基本保持同步。

3 制訂無人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)體系

法規(guī)需要各類標(biāo)準(zhǔn)的支撐。目前，民航局研究制訂了無人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)體系，從“人、機(jī)、環(huán)”“管理、技術(shù)、運(yùn)行”“綜合、開放類、特定類和審定類”三個維度，搭建無人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，建立無人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)工作組，與無人機(jī)分標(biāo)委會(TC435/SC1)開展對接。

4 無人機(jī)反制系統(tǒng)

中國反無人機(jī)技術(shù)進(jìn)步迅猛無人機(jī)反制效果明顯，在全球范圍內(nèi)，無人機(jī)威脅都受到了各方重點(diǎn)關(guān)注，如何對無人機(jī)進(jìn)行管控，如何有效防御無人機(jī)威脅都成為了當(dāng)代最新的話題。直到高科技無人機(jī)反制系統(tǒng)的出現(xiàn)，才有效地控制了無人機(jī)亂飛、黑飛等現(xiàn)象的發(fā)生，也從某種程度上對無人機(jī)使用情況起到了威懾作用。可見，無人機(jī)反制系統(tǒng)的發(fā)展對于未來低空領(lǐng)域安全的防衛(wèi)至關(guān)重要。

有技可施，才能更好對抗“黑飛”無人機(jī)。無人機(jī)反制系統(tǒng)一共可以分為三類，一類是破壞性打擊系統(tǒng)，讓其無法行動最簡單粗暴的辦法，就是可以直接摧毀入侵無人機(jī)，在日常的應(yīng)用中較少，主要是常規(guī)火力打擊、激光武器打擊、微波武器打擊和無人機(jī)截?fù)?。另一類則是非破壞性無人機(jī)打擊系統(tǒng)，并不會對無人機(jī)進(jìn)行摧毀性打擊，只是會通過技術(shù)手段反制無人機(jī)系統(tǒng)對入侵無人機(jī)進(jìn)行干擾、反制與管控，從而對其飛控系統(tǒng)、數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)進(jìn)行反制，確保防御領(lǐng)空的安全，避免無人機(jī)的任意亂入。

“有法可依，有技可施”雙管齊下才能對無人機(jī)更好的管制，當(dāng)然更離不開的是民眾的自覺和配合，多方面配合才能共創(chuàng)安全美好的天空。