2021年12月14日，中國民用航空局、國家發(fā)展和改革委員會、交通運輸部印發(fā)《“ 十四五” 民用航空發(fā)展規(guī)劃》。針對無人機產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃提出大力引導無人機創(chuàng)新發(fā)展 、加強無人機運行安全管理等內容，并提出無人機十四五期間運行小時數(shù)于2025年達到250萬小時。

以下為規(guī)劃中提到無人機的相關內容：

規(guī)劃第五章“ 完善安全治理體系”提到，在通用航空和無人 機計劃審批、中小機場設施設備保障、危險品運輸?shù)阮I域創(chuàng)新安全監(jiān)管機制，滿足行業(yè)發(fā)展需求。

加強無人機運行安全管理。健全軍隊、地方、民航多方協(xié)作的無人機飛行管控機制，依法構建協(xié)同監(jiān)管能力，形成不重不漏、聯(lián)防聯(lián)控的監(jiān)管格局。圍繞民用無人機登記、人員資質、運行要求等關鍵環(huán)節(jié)，進一步加強行業(yè)管理，引導其安全有序健康發(fā)展。引導無人機技術持續(xù)完善，增強無人機運行監(jiān)控能力，提高無人機安全性能。

第六章　 “夯實安全保障基礎”提到，研究無人機對運輸飛行安全影響及治理方 案。

第八章　 “完善適航審定和運行評審體系”提到，加快研究制定無人機等重點領域的規(guī)章標準及配套管理程序。加強無人機、 電動力推進系統(tǒng)、氫燃料電池、３Ｄ 打印、新型復合材料等適航驗證 方法的基礎性研究。加快完善基于運行風險的無人機系統(tǒng)適航管理模式。

第十二章“加快新型基礎設施建設”提到，按照不同場景和風險等 級，研究開放一批地面無人駕駛裝備測試實驗場地，支持開展新型 設施設備創(chuàng)新應用。探索軍民航協(xié)同運行、有人機無人機融 合運行。研究制定適應無人機物流等新興業(yè)態(tài)發(fā)展的規(guī)章標準體系。

第十四章“打造高效的航空物流網(wǎng)”提及，研究制定適應無人機物流等新興業(yè)態(tài)發(fā)展的規(guī)章標準體系。

第十五章“拓展多元的通用航空網(wǎng)”提到，支持引導無人駕駛航空試驗基地（試驗區(qū)） 建設，滿足多場景、多主體、多層次發(fā)展需要。

本章第三節(jié)為：大力引導無人機創(chuàng)新發(fā)展 

積極拓展服務領域。 鼓勵無人機應用拓展，支持無人機在郵政快遞物流、城市公共服務、應急救援、公共衛(wèi)生等領域服務，推動無人機在城市鄉(xiāng)村和邊遠地區(qū)推廣應用，融入縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)絡體系，服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。 

完善法規(guī)標準體系。堅持促發(fā)展與防風險并重，開展無人機規(guī)章、分類管理辦法、綜合管理平臺、引導機制等建設，建立健全行業(yè)管理體系。引導建立市場化、社會化服務保障體系。支持無人機應用領域團體標準制定，鼓勵有能力企業(yè)參與國際標準制定。 

創(chuàng)新無人機產(chǎn)業(yè)生態(tài)。持續(xù)推動無人駕駛航空試驗區(qū)建設和運行，面向運行場景，基于運行風險，開展運行理論、風險評估、技術驗證等研究，探索符合無人駕駛航空特點的監(jiān)管和服務模式。以構建無人機產(chǎn)業(yè)生態(tài)為導向，鼓勵建設一批創(chuàng)新平臺，支持以無人機全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為重點的低空經(jīng)濟集聚區(qū)建設，發(fā)揮創(chuàng)新集聚 帶動作用，引領產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端邁進。

第二十章“實施科技創(chuàng)新引領戰(zhàn)略”提及無人機相關的科技創(chuàng)新引領工程如下：

第二十二章 “服務支持區(qū)域協(xié)調發(fā)展”提及，發(fā)揮民航產(chǎn)業(yè)功能，激發(fā)區(qū)域高質量發(fā)展新動能，推進湖南全域低空空域 管理改革試點，加快山西通用航空業(yè)發(fā)展示范省建設，提升江西適 航審定中心能力，推廣贛南無人機產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范應用。

第二十五章“服務支持區(qū)域協(xié)調發(fā)展”提及，正確處理民航改革與立法的關系， 為短途運輸、無人機等新領域新業(yè)態(tài)發(fā)展，新技術應用，智慧民航 建設留下空間，提高立法前瞻性。