5月18日，民航青海監(jiān)管局召開(kāi)無(wú)人機(jī)管理工作專題安委會(huì)，研究部署青海省無(wú)人機(jī)管理工作。會(huì)議研究決定，成立民航青海轄區(qū)無(wú)人機(jī)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

會(huì)議研討了《關(guān)于推進(jìn)青海省無(wú)人駕駛航空器管理工作的方案(征求意見(jiàn)稿)》。目前正在與省政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步協(xié)商和對(duì)接 ,方案經(jīng)修改完善將報(bào)送省政府審議，由省政府組織設(shè)立青海省無(wú)人機(jī)管理聯(lián)防聯(lián)控辦公室，將省級(jí)職能部門(mén)和民航各單位作為成員單位，形成無(wú)人機(jī)管理軍地聯(lián)動(dòng)、疏堵結(jié)合的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。但是目前還沒(méi)有出臺(tái)各部門(mén)具體負(fù)責(zé)哪些具體事宜，沒(méi)有明確申報(bào)流程。

2020 年 7 月 16 日零時(shí)（北京時(shí)）起，青海空管分局在西寧進(jìn)近管制區(qū)由民航負(fù)責(zé)管制指揮的航路航線以及經(jīng)軍民航協(xié)調(diào)使用的空域正式實(shí)施不小于 6 公里的雷達(dá)管制水平間隔，有效提升了西寧進(jìn)近管制空域容量，從程序上化解了空域內(nèi)長(zhǎng)期存在的安全隱患，為分局暑運(yùn)大流量安全保障工作提供了良好的運(yùn)行環(huán)境。

西寧機(jī)場(chǎng)作為青藏高原的樞紐機(jī)場(chǎng)，在西寧進(jìn)近管制室實(shí)施不小于 6 公里的雷達(dá)管制水平間隔當(dāng)天共起降各類航空器220架次，西寧進(jìn)近管制室高峰小時(shí)架次達(dá)到24架次，空管保障架次與往年同期持平。民航青海空管分局全體職工按照車進(jìn)軍局長(zhǎng)：“深入開(kāi)‘三個(gè)敬畏’教育活動(dòng)，持續(xù)夯實(shí)空管安全運(yùn)行根基”的講話要求，緊依“三個(gè)敬畏”的當(dāng)代民航精神與價(jià)值理念，克服重重困難，全力保障青藏高原復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的全面開(kāi)展。在這不平凡的一年，青?？展芊志秩w干部職工將進(jìn)一步深入落實(shí)習(xí)總書(shū)記對(duì)民航安全工作的重要批示指示精神，緊扣新要求、采用新舉措努力提升安全管理水平，按照邸宏偉局長(zhǎng)“以戰(zhàn)略解碼為抓手，聚焦供需思維，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難 ，圓滿完成了全年工作任務(wù)”的要求，切實(shí)增強(qiáng)敬畏意識(shí)，把作風(fēng)建設(shè)推向深入，為高原天路的安全順暢保駕護(hù)航。

迎接挑戰(zhàn) 砥礪前行

近年來(lái)，青?？展芊志州爡^(qū)內(nèi)空中交通流量迅猛攀升，2019年度單日飛行架次屢創(chuàng)新高，最高達(dá)到256架次。小時(shí)高峰架次多天、多次達(dá)到了24架次，刷新了民航青海空管分局單小時(shí)航班架次保障記錄。2020年7月5日西寧機(jī)場(chǎng)單日旅客量突破2萬(wàn)人次。西寧機(jī)場(chǎng)地處高原，跑道四周地形復(fù)雜，周圍山高平均海拔在2500米以上，起飛和復(fù)飛航空器飛行沖突顯著，而批復(fù)水平間隔過(guò)大不利于提升跑道容量，同時(shí)西寧進(jìn)近范圍內(nèi)軍民航飛行沖突和放飛間隔等問(wèn)題日益凸顯。按照分局2020年度工作計(jì)劃，結(jié)合民航局下發(fā)的《優(yōu)化空中交通管制運(yùn)行規(guī)范的暫行規(guī)定》中縮減部分管制間隔的規(guī)定和要求，在不突破現(xiàn)行規(guī)章間隔標(biāo)準(zhǔn)的前提下，精細(xì)化應(yīng)用管制運(yùn)行間隔，提高空管運(yùn)行效率，持續(xù)提升民航保障能力。2020年7月16日零時(shí)（北京時(shí)）起，在西寧進(jìn)近管制區(qū)由民航負(fù)責(zé)管制指揮的航路航線以及軍民航協(xié)調(diào)使用的空域，實(shí)施不小于6公里的雷達(dá)管制水平間隔。

縮小雷達(dá)管制間隔工作開(kāi)展以來(lái)，分局各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)高度重視縮小西寧進(jìn)近管制區(qū)雷達(dá)間隔運(yùn)行實(shí)施工作，管制運(yùn)行部安排各業(yè)務(wù)骨干協(xié)助分局，明確了各階段、各節(jié)點(diǎn)任務(wù)要求和具體措施，落實(shí)了相關(guān)責(zé)任。各部門(mén)嚴(yán)格按照《青?？展芊志挚s小西寧進(jìn)近管制區(qū)雷達(dá)間隔運(yùn)行實(shí)施工作任務(wù)分解表》的計(jì)劃安排，于2020年6月完成了《運(yùn)行實(shí)施方案》，加強(qiáng)縮小西寧進(jìn)近管制區(qū)雷達(dá)間隔空管運(yùn)行相關(guān)管制工作的程序優(yōu)化，完善管制專項(xiàng)培訓(xùn)與管制部門(mén)內(nèi)外部管制協(xié)議、工作程序修訂、航行資料修訂上報(bào)等具體內(nèi)容，落實(shí)縮小西寧進(jìn)近管制區(qū)雷達(dá)間隔運(yùn)行前期各階段具體工作。

在工作實(shí)施階段，各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)親臨一線，對(duì)科室現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行工作進(jìn)行了具體部署，要求帶班主任充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理職能，狠抓一線運(yùn)行無(wú)后果違章行為，防微杜漸，未雨綢繆，為保證縮小間隔后的安全生產(chǎn)運(yùn)行打好基礎(chǔ)。

逐步開(kāi)展 有序推進(jìn)

青海空管分局進(jìn)近管制室積極響應(yīng)上級(jí)文件精神與指導(dǎo)意見(jiàn)，組織全體管制員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)上級(jí)電報(bào)文件精神，持續(xù)開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)，進(jìn)行了周密的安排部署，做了大量的前期準(zhǔn)備工作，進(jìn)行了相關(guān)內(nèi)容的宣貫并組織了理論考核，并在后續(xù)過(guò)程中要求全員參與縮小雷達(dá)管制間隔的模擬機(jī)驗(yàn)證。經(jīng)過(guò)一系列嚴(yán)格培訓(xùn)與驗(yàn)證，得出了西寧進(jìn)近管制區(qū)縮小雷達(dá)管制間隔運(yùn)行后，區(qū)域內(nèi)等待飛機(jī)數(shù)量減少，進(jìn)近管制效能明顯提高，起飛航空器與復(fù)飛航空器沖突調(diào)配空間增大，切實(shí)有利于管制員對(duì)空指揮的驗(yàn)證結(jié)論。

西寧進(jìn)近管制室結(jié)合西寧進(jìn)近管制區(qū)的運(yùn)行實(shí)際，修訂并完善了《縮小西寧進(jìn)近管制區(qū)雷達(dá)管制水平間隔管制運(yùn)行實(shí)施細(xì)則》《運(yùn)行手冊(cè)》與《應(yīng)急處置預(yù)案》，堅(jiān)持認(rèn)真細(xì)致地做好各項(xiàng)管制工作，嚴(yán)格遵守工作規(guī)定。進(jìn)近管制室把安全工作作為重中之重，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”，并完善了《西寧進(jìn)近管制區(qū)雷達(dá)管制水平間隔運(yùn)行安全評(píng)估報(bào)告》把安全措施落實(shí)到每個(gè)班組、每個(gè)崗位、每個(gè)管制員身上。

科室要求帶班主任加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行管理，嚴(yán)格把控規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，狠抓一線無(wú)后果違章行為，加強(qiáng)對(duì)各席位管制工作的監(jiān)控，各位檢查員不定期進(jìn)行錄音錄像抽查工作，組織科室全體人員開(kāi)展案例分析會(huì)并進(jìn)行深入總結(jié)，從細(xì)節(jié)做起，提高一線運(yùn)行品質(zhì)，確保縮小雷達(dá)管制間隔后飛行安全保障工作萬(wàn)無(wú)一失。

穩(wěn)固發(fā)展 持續(xù)提升

安全與發(fā)展是民航業(yè)的永恒主題，此次縮小西寧進(jìn)近管制區(qū)雷達(dá)管制水平間隔的順利實(shí)施，將有效緩解西寧機(jī)場(chǎng)暑運(yùn)航班大流量及西寧機(jī)場(chǎng)三期建設(shè)期間，日益增長(zhǎng)的航班量與西寧空域有限條件的沖突，使管制員調(diào)配飛機(jī)的靈活性增大，減輕工作負(fù)荷，是航班增長(zhǎng)量與管制能力的有機(jī)耦合。這也標(biāo)志著西寧進(jìn)近管制室進(jìn)入了縮小間隔的新時(shí)代，是青?？展芊志止苤茦I(yè)務(wù)發(fā)展的又一個(gè)里程碑。西寧進(jìn)近管制室的空域容量得到了進(jìn)一步提升，為持續(xù)加速空中交通流量邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，為實(shí)現(xiàn)青海空管運(yùn)行持續(xù)安全、健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。