廣西申請(qǐng)無(wú)人機(jī)空域

廣西政府和公安等相關(guān)部門還未出臺(tái)相關(guān)政策。根據(jù)過(guò)去以往的經(jīng)驗(yàn)政府可能在舉行重大活動(dòng)時(shí)會(huì)出臺(tái)限飛通告。相關(guān)的空管部門電話未公開(kāi)，相關(guān)流程暫不清楚。

1 相關(guān)部門

民航廣西監(jiān)管局運(yùn)輸處

電話:0771-3288749

中南空中交通管理局

電話:86122289

地址：廣州機(jī)場(chǎng)路南云東街3號(hào)

2 無(wú)人機(jī)空域代辦

無(wú)人機(jī)實(shí)名制實(shí)施?部分擁有者仍觀望?

　　對(duì)于無(wú)人機(jī)的管控，除了機(jī)場(chǎng)劃定禁飛區(qū)，眼下最熱的要屬無(wú)人機(jī)實(shí)名制的實(shí)施。

　　根據(jù)《民航局無(wú)人機(jī)實(shí)名制登記管理要求》，5月18日無(wú)人機(jī)實(shí)名登記系統(tǒng)上線；從6月1日起，我國(guó)正式對(duì)起飛重量在250克及以上的民用無(wú)人機(jī)實(shí)施實(shí)名登記注冊(cè)；8月31日以后，未在系統(tǒng)中登記的無(wú)人機(jī)飛行將被視為違法行為。

　　“250克及以上的無(wú)人機(jī)幾乎涵蓋了所有無(wú)人機(jī)。我昨天剛剛注冊(cè)?！蹦蠈師o(wú)人機(jī)愛(ài)好者梁音擁有兩架無(wú)人機(jī)，平時(shí)主要用于一些宣傳片的拍攝，他說(shuō)：“我最怕一些無(wú)人機(jī)不守規(guī)矩亂飛了，希望實(shí)名登記后，對(duì)這些現(xiàn)象能夠起到約束作用，同時(shí)如果出現(xiàn)違規(guī)操控?zé)o人機(jī)現(xiàn)場(chǎng)，也能通過(guò)信息追溯源頭?！?/p>

　　然而，在記者的調(diào)查中，多數(shù)無(wú)人機(jī)愛(ài)好者對(duì)于實(shí)名制登記還處在“無(wú)知”或者觀望中?！拔移綍r(shí)用得不多，所以不怎么關(guān)心相關(guān)的信息。”這是無(wú)人機(jī)機(jī)主王源的回答?！霸俚鹊瓤??！焙芏酂o(wú)人機(jī)擁有者都是這樣回答。

　　6月22日，記者登錄民航局的無(wú)人機(jī)實(shí)名登記系統(tǒng)看到，無(wú)人機(jī)擁有者需要登錄的信息有：姓名、有效證件號(hào)碼、電話、郵箱、產(chǎn)品型號(hào)序號(hào)和使用目的等，而“用戶注冊(cè)”中包括個(gè)人、企業(yè)單位、事業(yè)單位等。

　　“第一次注冊(cè)后，系統(tǒng)后臺(tái)會(huì)根據(jù)序號(hào)生成唯一的無(wú)人機(jī)登記標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)包含登記號(hào)和二維碼的登記標(biāo)志圖片?！币呀?jīng)拿到標(biāo)識(shí)的王宇泉對(duì)記者說(shuō)，將標(biāo)識(shí)二維碼貼在無(wú)人機(jī)上，以后可以通過(guò)二維碼區(qū)分無(wú)人機(jī)是否登記。

　　據(jù)悉，6月13日，民航局在每月一次的例行新聞發(fā)布會(huì)上公布，自今年5月18日無(wú)人機(jī)實(shí)名登記系統(tǒng)上線以來(lái)，截至6月12日，全國(guó)已進(jìn)行實(shí)名登記的無(wú)人機(jī)數(shù)量超過(guò)4.5萬(wàn)架。

　　擔(dān)憂 網(wǎng)上下單就能買 “黑飛”空間仍不小 

　　近年來(lái)，隨著無(wú)人機(jī)技術(shù)的發(fā)展，無(wú)人機(jī)在拍攝、救援、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用。而想要購(gòu)買一架無(wú)人機(jī)，也是非常簡(jiǎn)單的事。

　　在剛剛結(jié)束的“6·18”年中特賣活動(dòng)中，市民馮若君就以不到3000元的價(jià)格買下了一架智能航拍無(wú)人機(jī)，他說(shuō)：“我這是入門級(jí)別的。現(xiàn)在買無(wú)人機(jī)就像買件衣服一樣容易?！?/p>

　　那么，這些網(wǎng)購(gòu)的無(wú)人機(jī)是否需要提供買家的真實(shí)姓名和手機(jī)，并進(jìn)行信息登記呢？馮若君搖搖頭說(shuō)，他購(gòu)買時(shí)并不需要。

　　記者昨日登錄淘寶、京東等電商平臺(tái)，輸入“無(wú)人機(jī)”關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索，發(fā)現(xiàn)無(wú)人機(jī)產(chǎn)品達(dá)100頁(yè)之多，價(jià)格便宜的幾百元，貴的數(shù)萬(wàn)元。記者嘗試在網(wǎng)上購(gòu)買無(wú)人機(jī)時(shí)，不少商家紛紛表示，不需要填寫(xiě)信息，只需要下單就可以了。但也有商家提醒買家，購(gòu)買無(wú)人機(jī)以后需要到民航網(wǎng)站進(jìn)行實(shí)名登記。

　　而在無(wú)人機(jī)實(shí)名制登記的環(huán)節(jié)，不少人都發(fā)現(xiàn)了一些漏洞?！霸谶M(jìn)行信息登記時(shí)，除手機(jī)號(hào)需要用來(lái)接收驗(yàn)證碼而真實(shí)填寫(xiě)外，姓名、身份證隨便亂填，也能通過(guò)系統(tǒng)認(rèn)證?！睙o(wú)人機(jī)愛(ài)好者 “藍(lán)天上的一朵云”表示：“民航部門還需修復(fù)漏洞，升級(jí)系統(tǒng)，以防在實(shí)名制登記中蒙混過(guò)關(guān)的人?！?/p>

　　“雖然現(xiàn)在有制度要求無(wú)人機(jī)飛行，操控者需持無(wú)人機(jī)駕駛執(zhí)照，還要向有關(guān)部門提交飛機(jī)申請(qǐng)，但我身邊的愛(ài)好者幾乎沒(méi)有這些資格。”市民李新建說(shuō)，“無(wú)人機(jī)‘黑飛’的空間不小，因?yàn)橹灰怀鍪?，基本沒(méi)人管?！?/p>

　　建議 全方位立法“疏堵” 管住“任性”無(wú)人機(jī) 

　　無(wú)人機(jī)，就如同一把雙刃劍，在給人們帶來(lái)諸多便利的同時(shí)，也產(chǎn)生了許多問(wèn)題。如何管住無(wú)人機(jī)，機(jī)場(chǎng)劃定禁飛區(qū)、民航局出臺(tái)實(shí)名制登記，僅僅是管控的第一步。

　　“我認(rèn)為，對(duì)無(wú)人機(jī)的管控，技術(shù)手段不能缺少?！本W(wǎng)友“瀟瀟”認(rèn)為，比如信息攔截技術(shù)等限制手段應(yīng)該加強(qiáng)。

　　讓人高興的是，目前部分無(wú)人機(jī)生產(chǎn)和銷售廠商也在積極配合中。記者在采訪時(shí)就發(fā)現(xiàn)，大疆無(wú)人機(jī)出廠時(shí)就設(shè)置了禁飛和限飛區(qū)域,而此前大疆也正式發(fā)布多邊形禁飛策略。比如該無(wú)人機(jī)在機(jī)場(chǎng)附近是無(wú)法起飛的,在距離機(jī)場(chǎng)不等的區(qū)域也設(shè)置了能夠飛行的不同高度；在無(wú)人機(jī)接近限飛區(qū)時(shí)，APP會(huì)彈出警告，提示飛行風(fēng)險(xiǎn)等。

　　網(wǎng)友“鳳飛飛”也提出了自己的建議：“無(wú)人機(jī)管理光靠‘堵’還不行，還得‘疏’?！彼J(rèn)為，應(yīng)該提高無(wú)人機(jī)使用者的安全、法律意識(shí)，比如組織一些講座來(lái)科普相關(guān)知識(shí)，讓無(wú)人機(jī)使用者也肩負(fù)起相關(guān)責(zé)任。

　　“‘黑飛’的界定在哪里，怎樣才是合理合法地飛，這些界定沒(méi)有明確下來(lái)，很多無(wú)人機(jī)操作者就不明白?！痹趶V西從事無(wú)人機(jī)駕駛員培訓(xùn)的蔣先生認(rèn)為，這就需要法律劃定邊界，哪些地方可以飛，監(jiān)管責(zé)任又具體歸誰(shuí)管。此外，蔣先生還認(rèn)為，對(duì)無(wú)人機(jī)應(yīng)從生產(chǎn)、購(gòu)買、審批、監(jiān)管、懲處等各個(gè)方面全方位立法,把無(wú)人機(jī)納入法律體系，才能真正實(shí)現(xiàn)到位的監(jiān)管，而又放活市場(chǎng)。

　　值得期待的是，目前國(guó)家有關(guān)部門已經(jīng)組織起草了無(wú)人機(jī)飛行管理規(guī)定、低空空域管理規(guī)定等，針對(duì)無(wú)人機(jī)登記飛行管理以及空域使用等進(jìn)行全面規(guī)定，已經(jīng)公開(kāi)征求意見(jiàn)。與此同時(shí)，公安部也在修改治安管理處罰法，其中新增了對(duì)無(wú)人機(jī)違規(guī)行為的處罰條例，意見(jiàn)也即將出臺(tái)。