據(jù)中國民航報4月7日報道，隨著無人機(jī)運行試點工作的推進(jìn)，民航局將對試點經(jīng)驗進(jìn)行立法轉(zhuǎn)化，重點對低空無人機(jī)公共航線劃設(shè)和運行進(jìn)行研究，開展垂直起降載人及物流無人機(jī)試運行，為制定適航、飛標(biāo)、空管運行規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)，最終建成空域共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)、運行高效、管服一體的有人無人航空器運行體系，實現(xiàn)無人駕駛航空融入國家空域體系。

報道指出，“未來，遠(yuǎn)距離城市間的貨運可能是通過無人駕駛大型貨機(jī)與有人駕駛航空器接力完成的”。這是在2018年在成都召開的全球無人機(jī)大會期間，與會人員設(shè)想的無人機(jī)與有人駕駛航空器融合運行的場景（2018全球無人機(jī)大會在蓉召開，王志清、柳芳、彭宇行、蔡軍出席開幕式并致辭）。但當(dāng)時業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，“實現(xiàn)無人機(jī)與有人駕駛航空器的融合飛行，技術(shù)堡壘并不大，安全風(fēng)險更為突出”。

關(guān)于如何實現(xiàn)無人機(jī)與有人駕駛航空器空中管理系統(tǒng)的安全融合運行，據(jù)中國民航報報道，今年1月印發(fā)的《智慧民航建設(shè)路線圖》給出了實施路徑，即按照先通用后運輸、先隔離后融合的方式逐步實現(xiàn)無人駕駛航空融入國家空域體系。到2025年，建立民用無人駕駛航空器服務(wù)試驗區(qū)；到2030年，民用無人駕駛航空器服務(wù)產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展成熟；到2035年，運輸航空與通用航空、無人駕駛航空器實現(xiàn)協(xié)同運行（民航局2022年1號文件：2030年新能源飛行器投入試點運行！有人無人融合運行、無人機(jī)物流、空中交通自主運行等也都提到了）。

要實現(xiàn)無人機(jī)與有人駕駛航空器融合運行，首先要營造融合運行環(huán)境，實現(xiàn)空域數(shù)字化運行、有人無人航空器混合飛行安全預(yù)警告警、飛行沖突解脫與智能引導(dǎo)、飛行安全應(yīng)急保障能力提高。中國民航大學(xué)空中交通管理學(xué)院院長趙嶷飛表示，目前，國內(nèi)無人機(jī)主要以在試驗區(qū)的隔離飛行為主，應(yīng)急救援、航拍等飛行則采用特許審批的方式。隨著無人駕駛航空管理體系的建立以及無人駕駛航空管理規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善，到2030年左右，大型固定翼無人機(jī)長航程物流運輸飛行有望最先進(jìn)入非隔離空域運行。

要實現(xiàn)無人機(jī)與有人駕駛航空器融合運行，首先要營造融合運行環(huán)境，實現(xiàn)空域數(shù)字化運行、有人無人航空器混合飛行安全預(yù)警告警、飛行沖突解脫與智能引導(dǎo)、飛行安全應(yīng)急保障能力提高。中國民航大學(xué)空中交通管理學(xué)院院長趙嶷飛表示，目前，國內(nèi)無人機(jī)主要以在試驗區(qū)的隔離飛行為主，應(yīng)急救援、航拍等飛行則采用特許審批的方式。隨著無人駕駛航空管理體系的建立以及無人駕駛航空管理規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善，到2030年左右，大型固定翼無人機(jī)長航程物流運輸飛行有望最先進(jìn)入非隔離空域運行。

為拓展運行場景，開展無人機(jī)系統(tǒng)安全性、可靠性及驗證符合性研究，2020年，民航局公布了包括北京延慶、上海金山、四川自貢、陜西榆林、安徽安慶、江蘇南京、河南安陽、浙江杭州等在內(nèi)的全國首批13個民用無人駕駛航空試驗基地（試驗區(qū)）（民航局：首批民用無人駕駛航空試驗基地（ 試驗區(qū)）名單揭曉，包括2個支線物流2個城市場景1個海島場景及8個綜合應(yīng)用拓展）。根據(jù)計劃，今年還將開展第二批民用無人駕駛航空試驗區(qū)綜合論證工作（民航局：啟動第二批民用無人駕駛航空試驗區(qū)綜合論證工作！）。

民航局空管辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，到2030年，智慧空管將實現(xiàn)基于新一代空中交通管理系統(tǒng)的全國航班運行仿真和實驗驗證，探索基于算力的航班融合運行。隨著無人機(jī)運行試點工作的推進(jìn)，民航局將對試點經(jīng)驗進(jìn)行立法轉(zhuǎn)化，重點對低空無人機(jī)公共航線劃設(shè)和運行進(jìn)行研究，開展垂直起降載人及物流無人機(jī)試運行，為制定適航、飛標(biāo)、空管運行規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)，最終建成空域共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)、運行高效、管服一體的有人無人航空器運行體系，實現(xiàn)無人駕駛航空融入國家空域體系。