英國(guó)正在考慮通過(guò)法律賦予警察更大的權(quán)限。警察將有權(quán)要求遠(yuǎn)程控制無(wú)人機(jī)的駕駛員降落無(wú)人機(jī)，并提供合法的飛行證明。英國(guó)的一些大臣們于1月7日表示，警察還有權(quán)捕獲非法飛行的無(wú)人機(jī)，并從相關(guān)設(shè)備中收集電子數(shù)據(jù)。

一、隨著無(wú)人機(jī)帶來(lái)的威脅不斷增加，英國(guó)機(jī)場(chǎng)正考慮采取更嚴(yán)格的反無(wú)人機(jī)措施

在2018年12月19日至21日期間，英國(guó)第二繁忙的蓋特威克機(jī)場(chǎng)被迫關(guān)閉的事件仍然存在諸多謎團(tuán)。調(diào)查此事件的蘇塞克斯警方表示，機(jī)場(chǎng)被迫關(guān)閉是由“無(wú)數(shù)次非法無(wú)人機(jī)活動(dòng)造成的?！本秸谠u(píng)估大約115名目擊者的提供的信息，據(jù)相關(guān)報(bào)道稱，這些目擊者看到了無(wú)人機(jī)在機(jī)場(chǎng)附近的高空中飛行。兩名嫌疑人在被捕后隨即又被釋放，警方并未起訴，也沒(méi)有再次針對(duì)嫌疑人進(jìn)行批捕。

在這一事件發(fā)生后，英國(guó)軍用的反無(wú)人機(jī)裝備陸續(xù)部署到了蓋特威克機(jī)場(chǎng)，這其中包括萊昂納多公司的“獵鷹盾”以及由Blighter監(jiān)視系統(tǒng)公司、Chess動(dòng)力公司和Enterprise 控制系統(tǒng)公司生產(chǎn)的反無(wú)人機(jī)防御系統(tǒng)（AUDS）。據(jù)報(bào)道，蓋特威克機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)商購(gòu)買了兩套系統(tǒng)，總價(jià)值超過(guò)500萬(wàn)英鎊（640萬(wàn)美元），而希思羅機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)部門也訂購(gòu)了一套AUDS系統(tǒng)。

英國(guó)的其他機(jī)場(chǎng)也可能會(huì)效仿。英國(guó)內(nèi)政部將會(huì)對(duì)一系列反無(wú)人機(jī)技術(shù)的安全使用范圍進(jìn)行評(píng)估，防止無(wú)人機(jī)飛入敏感地點(diǎn)，這其中包括機(jī)場(chǎng)和監(jiān)獄。預(yù)計(jì)政府部長(zhǎng)將在未來(lái)幾周內(nèi)與機(jī)場(chǎng)管理者會(huì)面，考慮未來(lái)反無(wú)人機(jī)策略。

管理反無(wú)人機(jī)系統(tǒng)使用的法規(guī)很復(fù)雜。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)非法入侵的無(wú)人機(jī)進(jìn)行探測(cè)、跟蹤和識(shí)別是合法的，但是干擾、黑客攻擊或以其他方式擊落無(wú)人機(jī)是非法的，并且只能由政府機(jī)構(gòu)在能獲得特殊的立法授權(quán)的前提下執(zhí)行。對(duì)無(wú)人機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行信號(hào)干擾，可能也會(huì)擾亂其他附近系統(tǒng)，例如GPS，特別是在機(jī)場(chǎng)周圍。而控制無(wú)人機(jī)類的技術(shù)，例如通過(guò)無(wú)線電鏈路進(jìn)行操縱，又違反了反黑客法則。直接擊落無(wú)人機(jī)的方法，如撒網(wǎng)捕獲或射彈擊落，則可能會(huì)對(duì)地面上的人或建筑造成傷害。

AUDS是一種軍用級(jí)別的反無(wú)人機(jī)系統(tǒng)，它已經(jīng)被美國(guó)陸軍廣泛使用。整個(gè)系統(tǒng)包括雷達(dá)探測(cè)、電光跟蹤和識(shí)別以及定向射頻“抑制”。蓋特威克機(jī)場(chǎng)和希思羅機(jī)場(chǎng)購(gòu)買的這套系統(tǒng)，可能僅用于探測(cè)或識(shí)別。在蓋特威克機(jī)場(chǎng)發(fā)生無(wú)人機(jī)入侵事件時(shí)，由于擔(dān)心子彈落地的地方，警方不愿意擊落無(wú)人機(jī)。后來(lái)，警察狙擊手?jǐn)y帶霰彈獵槍作為潛在的緩解措施。

作為對(duì)發(fā)生無(wú)人機(jī)入侵機(jī)場(chǎng)事件的回應(yīng)，英國(guó)警方在蓋特威克機(jī)場(chǎng)的屋頂上設(shè)置了軍用反無(wú)人機(jī)設(shè)備。

二、FAA認(rèn)為，反無(wú)人機(jī)技術(shù)仍處于起步階段

目前，市面上有很多無(wú)人機(jī)探測(cè)系統(tǒng)，但它們的有效性存在疑問(wèn)。在對(duì)不同地點(diǎn)的幾個(gè)無(wú)人機(jī)探測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行了評(píng)估后，F(xiàn)AA曾在2018年7月向美國(guó)各大機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商致信表示，機(jī)場(chǎng)無(wú)線電系統(tǒng)的干擾使得無(wú)人機(jī)的探測(cè)即使有可能實(shí)現(xiàn)也非常困難。

除此之外，F(xiàn)AA建議，操作反無(wú)人機(jī)設(shè)備和識(shí)別無(wú)人機(jī)活動(dòng)需要高水平的人力支撐。在信中，F(xiàn)AA還表示，使用對(duì)抗性的技術(shù)“不僅僅會(huì)對(duì)無(wú)人機(jī)系統(tǒng)造成預(yù)想的危害，同時(shí)可能會(huì)對(duì)空域帶來(lái)更大的危害?！边@其中的核心問(wèn)題主要在于，人們對(duì)于各種不同種類、不同尺寸的無(wú)人機(jī)，以及對(duì)無(wú)人機(jī)進(jìn)行攻擊后可能造成的損害了解還不夠——問(wèn)題主要集中現(xiàn)存法律中明確禁止的飛行器飛行高度和禁飛區(qū)域難以執(zhí)行對(duì)無(wú)人機(jī)執(zhí)行反制措施。在進(jìn)行更多深入的研究和學(xué)習(xí)之前，缺乏系統(tǒng)知識(shí)造成了機(jī)場(chǎng)對(duì)無(wú)人機(jī)入侵事件“反應(yīng)過(guò)度”。

英國(guó)已經(jīng)制定了嚴(yán)厲的法律來(lái)處理無(wú)人機(jī)濫用問(wèn)題。任何人在機(jī)場(chǎng)邊界1公里（0.6英里）范圍內(nèi)飛行無(wú)人機(jī)，或以可能危及飛機(jī)的方式肆無(wú)忌憚或疏忽行事，都將面臨最高五年的監(jiān)禁或無(wú)上限的罰款。按照目前的趨勢(shì)，1公里規(guī)則范圍似乎即將增加到5公里，這一舉措對(duì)英國(guó)航空公司飛行員協(xié)會(huì)（BALPA）無(wú)疑是一件好事。飛行員工會(huì)一直在游說(shuō)擴(kuò)大無(wú)人機(jī)禁飛區(qū)，以保護(hù)飛機(jī)的正常起飛和著陸。BALPA還援引了來(lái)自美國(guó)運(yùn)輸部的一系列數(shù)字，表明近年來(lái)有人駕駛飛機(jī)報(bào)告的潛在近距離威脅次數(shù)越來(lái)越多，2017年有93架報(bào)告，而2016年則為71架。

今年晚些時(shí)候，英國(guó)政府還將加入其他新規(guī)定。那些重達(dá)250克（0.6磅）或以上無(wú)人機(jī)用戶，需要向英國(guó)民航局（CAA）登記備案他們的無(wú)人機(jī)，并且必須在允許飛行之前進(jìn)行在線安全測(cè)試。此外，根據(jù)政府未來(lái)的航空政策，民航局正在探索增加無(wú)人機(jī)醒目度的方案，目的是支持其未來(lái)將有人航空和無(wú)人航空共同納入空域管理的愿景。

專家表示，法規(guī)的加強(qiáng)也只能到目前這個(gè)程度而已，并且它不太可能阻止那些決心擾亂機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的人。地理圍欄軟件已經(jīng)設(shè)計(jì)應(yīng)用到消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)中，嚴(yán)防它們進(jìn)入受限制的空域，但是那些依然想將無(wú)人機(jī)飛入禁飛區(qū)的人可以使用在線的軟件等方式，繞過(guò)地理圍欄軟件的限制。

克蘭菲爾德大學(xué)自治和網(wǎng)絡(luò)物理系統(tǒng)中心負(fù)責(zé)人安東尼奧斯·索多斯表示，機(jī)場(chǎng)方面可以自主決定是否設(shè)置反無(wú)人機(jī)的防線，因?yàn)轭愃频娜肭质录l(fā)生并不頻繁，而且有效的反無(wú)人機(jī)系統(tǒng)也很難買到?！拔覀兛梢钥吹剑瑹o(wú)人機(jī)探測(cè)技術(shù)是存在的，如果這類技術(shù)到位了，是可以避免發(fā)生類似蓋特威克機(jī)場(chǎng)所發(fā)生的事件?！辈贿^(guò)，探測(cè)系統(tǒng)只會(huì)提醒機(jī)場(chǎng)方面在附近區(qū)域內(nèi)有無(wú)人機(jī)，但還不能消除威脅。這其中還需要進(jìn)一步解決一些問(wèn)題，包括誰(shuí)應(yīng)該負(fù)責(zé)擊落或者捕獲無(wú)人機(jī)以及如何做到這點(diǎn)。無(wú)人機(jī)有可能攜帶危險(xiǎn)品，甚至是爆炸物，這導(dǎo)致無(wú)人機(jī)被擊落后仍然存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。